王军民同志在全省经济和信息化工作会议上的讲话
来源： 省经信网 时间： 2010-01-14 [ 大 中 小 ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
同志们：
这次全省经济和信息化工作会议，主要是贯彻落实全省经济工作会议和全国工信、发改工作会议精神，总结今年经济和信息化工作，分析面临的形势，安排部署明年任务，动员全省经信系统积极行动起来，转方式、调结构，打好工业调整振兴攻坚战，为完成明年全省经济工作目标任务、推动经济文化强省建设取得新进展做出更大贡献。刚才，省政府与17个市政府签订了2010年节能目标考核责任书，传达学习了全国工信、发改工作会议和全省经济工作会议精神，部分市县政府和企业作了交流发言，下午省经信委还将召开专题会议对经贸和信息化工作分别做出安排。下面，根据省委、省政府对明年经济工作的总体部署，我讲几点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好2010年经信工作的紧迫感和责任感
今年以来，面对百年一遇的国际金融危机，省委、省政府团结带领全省人民坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照胡锦涛总书记和温家宝总理视察山东时的重要讲话精神，把握积极作为、科学务实的工作基调，采取了一系列积极有效的政策措施，有效遏止了经济下滑态势，回升向好势头稳步增强，总体形势好于预期，实现了平稳较快发展。预计全年全省生产总值可达3.4万亿元，增长11%左右；工业增加值增长14%以上；规模以上固定资产投资增长23%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；地方财政收入增长10%以上。
这些成绩的取得，是与全省经信战线广大干部职工做出的贡献分不开的。一年来，围绕应对危机保增长、调结构、增效益，各级各部门和广大企业团结拼搏、迎难而上，做了大量卓有成效的工作，发挥了全省经济主力军的重要作用。1-11月份，全省规模以上工业增加值完成17220.8亿元，同比增长14.4%，全年预计增长14%以上；工业技改投资完成5991.8亿元，增长28.1%，占全社会固定资产投资的比重达到34.3%。企业经济效益逐步回暖，1-11月利税增长9.9%，利润增长11.1%，亏损企业亏损额同比下降56.5%。节能减排工作进展顺利，前三季度,万元GDP能耗同比下降了6.83%。
总结一年来我省经信战线应对危机保增长工作情况，主要有六点经验和体会。第一，加强领导,坚定信心，反应迅速，积极主动。面对百年一遇的国际金融危机，我们牢记胡锦涛总书记“化压力为动力，变挑战为机遇”和温家宝总理“信心比黄金还重要”的指示，坚持积极作为、科学务实的工作基调,省政府迅速成立工业经济运行指挥部,建立起了指挥协调体系和监测分析调度机制，及时分析、协调解决经济运行中的重要问题。坚定了各级各部门和广大企业必胜的信心，没有出现企业成片倒闭、职工大批下岗的现象。第二，发动企业，群策群力。省委、省政府及时召开全省工业调整振兴大会，召开5次经济运行电视会议，万户企业参加，广泛动员企业多措并举应对危机。充分调动市、县和企业应对危机的积极性,创造了“过桥资金”、“工业特派员”等新举措。1-11月规模以上工业企业数量比去年不仅没减少，还增加4648户。第三，抓住开拓市场这个关键，两个市场一块抓。面对需求下降的严峻形势，坚持一手扩内需、一手稳外需，制定出台了大力开拓国内外市场的指导意见，实行政府牵线、工商联手、直供配送、融资租赁、展示展销、开拓新兴市场等多种方式扩大销售，特别是抓住“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车下乡”等政策机遇，积极开拓农村市场。针对美国轮胎特保案，及时指导企业积极应对。前11个月社会消费品零售总额增幅高于全国3.6个百分点，对实现工业平稳较快发展发挥了至关重要的作用。第四，既抓当年保增长，又抓长远调结构，依靠现有企业，通过技术改造，促进工业调整振兴。坚持把抓好当前与谋划长远紧密结合起来，着眼于保增长与调结构、增效益相统一，着眼于培植山东发展新优势，根据中央推进产业调整振兴的战略部署，在全国率先编制出台了10大产业调整振兴规划、40个特色产业调整振兴指导意见和13个新兴产业加快发展指导意见，凝炼提出7200多个工业投资技改项目，为全省工业转型升级指明了方向，明确了工作着力点。第五，充分用好宏观调控政策，综合发挥“有形之手”和“无形之手”的作用。坚持全面贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，1-10月份运用增值税转型94亿元资金支持9万家企业技术改造，发挥了重要作用。纺织行业充分运用出口退税政策，200万职工保持了稳定。结合山东实际，从财税、金融、各要素保障和减轻企业负担等方面，制定出台了一系列行之有效的政策措施，比如30亿元技改资金支持了一批项目，进一步优化了企业特别是中小企业发展环境。积极搞好电煤供求协调，完善电力运行管理，抓好成品油供应，发挥好综合运输优势，煤电油运供应保障工作得到进一步加强。做到既尊重市场规律、发挥企业市场主体作用，又注重政府调控、打破部门分割，集中办公，综合协调，为企业搞好服务，减轻企业负担，创造良好环境，形成了合力，赢得了主动。第六，舆论宣传在应对危机中发挥了积极作用。以上这些可以说是应对危机的“组合拳”，体现了我们山东特色，在今后的工作中要认真总结和发扬光大。
总之，在国内外经济形势严峻复杂的情况下，经信工作取得这样的成绩十分不易，省委、省政府对此是满意的。借此机会，我代表省委、省政府向全省经信战线广大干部职工，向关心支持经信工作的各级政府和有关部门，表示亲切问候和衷心感谢！
即将到来的2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年，准确把握形势对于做好明年经信工作至关重要。在刚刚结束的全省经济工作会议上，姜异康书记和姜大明省长深入分析了我省面临的国际国内形势，就贯彻落实中央经济工作会议精神，做好我省明年经济工作做出了全面部署安排。要求全省坚决贯彻中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续把握积极作为、科学务实的工作基调，力求在转方式、调结构上有新突破，在谋长远、抓重点上有新推进，在搞改革、促开放上有新举措，在惠民生、保稳定上有新成效，提高经济增长质量和效益，保持经济平稳较快发展。全省经信战线广大干部职工一定要把思想认识统一到全省经济工作会议以及全国工信工作会议精神上来，统一到省委、省政府对明年经济工作的总体部署上来，进一步增强做好明年经信工作的责任感和紧迫感。
第一，要努力在新起点上保持经济平稳较快发展。做好明年经信工作，既有有利条件，也有不利因素。从有利方面看：一是世界经济逐步趋稳，主要经济体出现好转迹象，一些新兴经济体增速加快，明年世界经济形势总体上会好于今年，有望实现恢复性增长。国际货币基金组织预测，2010年世界经济将增长3.1%。二是中央决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续扩大内需稳定外需，把加快城镇化作为扩大内需的战略重点，加大自主创新力度，培育战略性新兴产业，为保持经济增长的连续性和稳定性创造了有利的政策环境。三是经过一年多来应对国际金融危机的实践锻炼，我省各级政府驾驭经济工作的能力明显提高，企业应对市场竞争的能力显著增强，全省上下求发展、谋发展的决心和信心更加坚定。
从不利方面看：一是世界市场需求增长缓慢，针对我国的贸易保护和贸易壁垒明显增多，截至11月底有19个国家对我国产品发起103起贸易救济调查，涉案总额116亿美元，使我省扩大出口难度加大。二是国内市场的政策效应可能减弱，民间投资尚未有效启动，城乡居民消费短期内难以大幅提升，经济增长的内生动力和活力依然不足。三是企业增收减支因素增多，扭亏增盈、提高效益的任务艰巨。进入10月份以来，原材料、劳动力、煤电油运水等生产要素价格不断走高，11月份国内煤价比10月初每吨上涨100元左右，山东电价每度上调3．28分，压缩了企业利润空间。因此，从总体上讲，国际金融危机的影响远未从根本上消除，我省经济发展仍处于巩固回升向好势头的关键时期，保增长的压力依然很大，对此我们一定要有清醒认识，切不可盲目乐观，更不能把增速回升较快等同于工业经济运行的根本性改观。要把面临的形势估计得更严峻一些，把困难和风险考虑得更充分一些，把各项对策措施研究得更周全一些，再接再厉，开拓进取，努力在新起点上把经信工作做得更好。
第二，要把转变经济发展方式、调整工业结构，推进工业调整振兴作为重大任务和主攻方向。转方式、调结构是胡总书记对山东工作提出的明确要求，也是中央经济工作会议提出的“五个更加注重”的重中之重。推进工业调整振兴是转方式、调结构的一项关键措施，也是解决我省工业深层次矛盾，培植经济发展后劲和新优势的迫切需要。尽管这些年我们持续不断地推进技术进步和结构调整，但总体来说经济发展素质还不够高、竞争力还不够强，特别是增长方式粗放、结构不合理、创新能力弱、管理跟不上发展需要等一些长期深层次问题在国际金融危机中暴露得更加清楚。比如，重化工业已占到全省工业的67%，初级加工产业占比过多，新特优产业成长不够快，导致能源、资源和环境压力越来越大，协调煤电油运保障供应、推进节能减排的任务越来越重；自主创新不够，缺乏高端高质高效的技术产品和项目，一些地方和企业的投资仍然偏好于“两高一资”项目和价值链低端制造、初加工项目；中小企业和民营经济发展活力不足，市场开放和创业氛围不浓等。目前，面对国际金融危机带来的竞争压力，世界发达国家正在积极发展新兴战略产业，抢占未来科技和产业发展制高点，国内各兄弟省市也在为后危机时代的经济发展做准备，我省面临新一轮竞争和挑战。
因此，抓住国际金融危机形成的倒逼机制，推进工业调整振兴，不仅关系到我省经济发展后劲和可持续发展的大局，也关系到我省能否在后危机时代的国际国内竞争中占据先机，赢得主动，必须痛下决心，狠下功夫，坚决打好这场硬仗。姜大明省长在全省经济工作会议和企业管理大会上讲，“痛下决心，就是要统一各级思想认识，不能有任何的犹豫和动摇。狠下功夫，就是要采取切实可行的硬措施，努力实现工作突破。打好硬仗，就是要充分认识转方式、调结构的艰巨性、复杂性和长期性，一抓到底，抓出成效。”我们要很好体会，务必抓好贯彻落实。
第三，要把加快信息化与工业化“两化”融合，作为推进工业调整振兴的根本措施来抓。推进“两化”融合是党的十七大确定的一项战略任务，是加快我国工业化进程，缩小与世界发达国家差距的一条捷径。随着信息经济的快速发展，信息技术作为经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”、产业升级“助推器”的作用日益显现。我们要围绕转方式、调结构，做强做大信息产业，积极探索“两化”融合的新途径、新领域，推动工业调整振兴和优化升级，推进社会信息化稳步开展，更加自觉地走以高新技术产业为先导，以先进制造业为支撑，科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，不断提高发展的质量、效益和后劲，促进我省工业由大到强的转变，既为明年发展提供强有力推动，也为长远发展和谋取国际产业分工中的有利地位打下坚实基础。
二、明确目标，突出重点，努力实现2010年全省经济和信息化工作的新突破
根据省委、省政府对明年经济工作的总体部署，明年全省经信工作总的要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，按照胡锦涛总书记提出的“放眼世界、瞄准前沿，立足国情、发挥优势，着眼长远、标本兼治，综合施策、大力推进”四条原则和省委“一线三点”（科学发展为主线、高点定位、多点支撑、重点带动）的发展思路与工作布局，紧紧围绕“5个重点带动战略”的实施（打造山东半岛蓝色经济区、开发建设黄河三角洲高效生态经济区、加快建设胶东半岛高端产业聚集区、推动日照精品钢基地和鲁南临港经济带发展、加快省会建设发展），以转方式、调结构为主线，打好工业调整振兴攻坚战，努力在开拓市场、科技创新、企业管理、节能减排上取得新成效，在推进信息化与工业化融合上有新进展，努力实现经济和信息化工作新突破，为建设经济文化强省做出新贡献。2010年全省工业经济主要预期目标是：规模以上工业增加值增长13%以上，经济效益同步提高；技术改造投资增长18%左右；万元GDP能耗确保完成降低22%的“十一五”规划目标。实现上述目标要求，要统筹兼顾，重点抓好以下工作：
（一）深入研究市场需求，大力开拓国内外市场。无论是保增长还是调结构,市场都是决定性因素。生产什么、生产多少，结构往哪调、调得怎么样，最终都要靠市场来检验。要通过加强市场研究,掌握终端客户需求,有的放矢地改善供给结构，引导促进消费，推动工业增长由主要依靠投资拉动和政策支撑向更多依靠内需特别是消费需求拉动转变。一是引导企业树立整体营销理念，建立以顾客为导向的企业运行机制。顾客是企业收入的唯一来源，其它活动全部是成本。要把市场营销渗透到产品研发、市场销售、财务和人力资源管理的方方面面，形成调研、适应、开拓、创造市场的合力。进一步完善营销激励政策，调动企业员工开拓市场的积极性；适应城乡市场消费升级需求，生产适销对路、能引导消费的工业产品；创新营销模式，加快发展电子商务、呼叫中心等现代营销方式,开辟新的市场空间。二是落实完善促进消费各项政策，加大政府支持力度。要继续抓好中央扩大内需、促进消费一系列政策措施的贯彻实施,对“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车摩托车下乡”等政策的执行情况及时进行监督检查,督促企业加强质量管理和售后服务，确保政策效应不减弱、不走样；继续组织开展重点建设项目所需物资直供配送和设备融资租赁工作,组织工业与流通企业合作,加大企业直销力度；继续组织企业积极参加各类展会，加大财政补贴力度，发挥好会展经济的带动作用。青岛市已排出了明年参加各类展会的单子，希望省经信委和各市政府都要抓紧拉出单子,提前告知企业，统筹做好安排。三是采取有效措施扶持优势企业、出口大户和重点产品扩大出口。要鼓励企业实施市场多元化战略，建立境外自主营销网络，稳住传统市场，深度开拓新兴市场；支持企业到境外并购优质资产、品牌、技术和营销网络，鼓励纺织服装、家电、汽车组装等优势产业有序向国外转移；针对贸易壁垒和贸易摩擦明显增多的新形势,支持企业积极应对,运用法律和贸易规则捍卫自身利益；加强对重点出口企业生产经营和出口情况的调度监测分析,引导企业利用倒逼机制,加快技术进步,调整产品结构、市场结构和贸易方式,提高市场应变和自我保护能力，努力扩大国际市场份额。
（二）全面实施调整振兴规划，不断加大技术改造力度。省里制定的“10+40+
（三）加强自主创新和成果转化，增强企业核心竞争力。自主创新是转方式、调结构的重要支撑，也是企业竞争力的核心内容，必须作为转变工业发展方式的中心环节来抓，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系，使大企业担当起关键和基础领域的创新主力军作用，广大中小企业成为技术创新的重要推动力量，努力在制约产业转型升级的核心和关键技术上取得新突破。一是把企业技术中心建设作为自主创新的重要平台，发挥现有85个国家级技术中心的重要作用，实施技术中心提升计划，加大政府和企业投入，努力培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力强、创新能力达到国内一流的高水平技术中心，打造山东工业核心竞争力之源。明年，省级技术中心总量要达到600个。二是进一步完善产学研合作机制，构建长期稳定的产业技术联盟,争取明年有100项重大科技成果通过产学研实现转化。抓好校企合作，推进“订单式”人才培养，积极推进100个工科专业、1000个实训基地的建设。近期，省政府将召开专题会议作出部署，省经信委、职教办与省教育厅要密切合作，加快推进。三是抓好鼓励企业技术创新各项优惠政策的落实，加大创新研发投入。要用好加快折旧、新产品税收返还、进口关税和增值税转型、技术开发费进成本、首台首套重大装备等鼓励政策，积极组织申报国家科技重大专项和产业创新专项规划项目，争取国家资金支持，多渠道提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重，明年省级技术中心企业要争取达到4%以上，重点技术中心企业达到6%以上。四是着力提高工业设计水平。要认真总结推广九阳电器等工业设计优秀企业的成功经验，抓紧制定促进工业设计水平提高的意见，积极引进工业设计人才，推动省内企业与国内外高校和国际大公司共建设计中心，实现人才和设备等资源的共享。要设立工业设计奖，组织各类设计比赛，大力表彰优秀设计作品，努力提高全省工业设计整体水平。五是开展省级新型工业化产业示范基地创建活动，争创国家级示范基地。目前工信部公示了第一批62个示范基地名单，我省有３个入选。要认真总结创建工作经验，对照先进查找差距，加大创建工作力度，完善评价标准和机制，引导和促进产业集群、产业基地健康发展，成为转方式、调结构的表率。
（四）深入推进节能减排，确保完成“十一五”目标任务。这是转方式、调结构的必然要求和成果体现。温家宝总理在哥本哈根联合国气候变化大会上的发言中提出，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40－45%的目标，进一步表明了我国推进节能减排和保护环境的决心。而这一任务很大程度上要靠企业去完成。
明年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，必须在思想上更加重视、力度上进一步加大，确保完成“十一五”节能减排目标，为“十二五”节能减排奠定良好基础。一是进一步加大结构节能力度。严格“两高一资”项目审批，把好源头关。对于国家产业政策鼓励支持发展的、适合我省条件的项目，要大胆的上，快上。对于限制类的项目，要从严控制新增产能，抓好项目核准、审批、备案等各个关口。对于国家明令禁止的项目，要坚决卡死，决不开口子。要大力发展循环经济和低碳经济，研究制定市、县发展循环经济目标责任制实施意见和促进高效照明产业发展的指导意见，确定低碳经济发展的重点和技术路线，推进清洁生产和废旧物资综合利用，努力实现绿色增长。明年全省工业固体废物综合利用率要达到95%，主要再生资源回收利用率达到65%。二是加大技术节能力度。深入实施“三个节能100项”，加大节能减排技术改造。完善节能标准体系，加强节能产品认证。积极引进国外资金、技术和管理经验，深化对外交流合作，避免形成新的“绿色鸿沟”。三是加大重点领域节能力度。继续抓好千户企业能源管理体系建设，开展能效水平对标活动，提高能源资源利用率。抓好建筑、交通和公共机构三大领域节能，加快推进既有居住建筑热计量及节能改造，推进太阳能建筑一体化建设，推广使用节能、高效、环保车辆和高效节能灯。用三年左右时间，使太阳能热水器推广应用普及率由目前城市占20%提高到40%以上，农村由目前不到5%提高到10%以上。四是加快淘汰落后产能。认真贯彻落实国家产业政策和国务院最近关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求，突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域，继续抓好落后生产能力淘汰，为先进生产力发展腾出市场空间。五是认真贯彻新修订实施的《山东省节约能源条例》，完善节能配套法规政策体系，扩大差别电价实施范围、推行阶梯式水价政策和排污权有偿使用及交易试点，用经济手段促使企业节能减排。加强节能目标责任考核工作，严格落实“四不一奖”措施，确保完成节能进度目标。
（五）坚持强优汰劣、抓大扶小，提高企业管理水平。企业是转方式、调结构的主力军。要认真贯彻全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议精神，按照胡锦涛总书记强优汰劣、抓大扶小的要求，加强对企业的分类指导，加速形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系，实现大中小企业协调拉动经济增长。
要加强企业管理。推进管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新、管理文化创新，搞好企业战略管理，实现四个方面的战略转型。即从“劳动力低成本竞争”向“差异化竞争战略”的转型，注重根据市场需求提供差异化的产品和服务；从“规模扩张”向“质量效益提升战略”转型，更加注重质量和效益；从“资源能源依赖型”向“自主创新和可持续发展战略”转型，更加注重自主创新和结构升级优化；从“以单一市场为主”向“国际国内两个市场并重战略”的转型，实现一体化市场开拓战略。
要加快重点企业发展。一是认真落实省政府《关于加快重点工业企业发展的意见》（鲁政发〔2009〕133号）和姜大明省长昨天的重要讲话,充分发挥在产业引领、辐射和集聚等方面的作用，鼓励做到“５个带头”。即带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业和生产性服务业，带头建立创新平台和技术联盟，资源型企业带头“走出去”发展。二是支持重点企业开展兼并联合重组，减轻企业重组成本，促进优质资源向优势企业集中，推动企业由大变强，争取有更多的企业进入全国500强和位次提前。三是用好“三面镜子”（望远镜、放大镜、显微镜），以标杆管理和六西格玛管理为切入点，进一步明确企业战略定位，推进企业精细化管理，加强企业文化建设，提高现代管理水平，争取涌现出更多的管理创新成果。
要大力促进中小企业发展。一是认真贯彻落实好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和省政府实施意见（鲁政发〔2009〕127号），以转方式、调结构为主线，切实抓好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划的实施，努力取得新成效。二是研究中小企业产业调整规划，加强自主创新和技术改造，突出抓好100个省级重点产业集群（销售收入过百亿元）和140个重点特色产业镇建设。三是加强管理知识培训和创业辅导，指导中小企业从基础管理入手，建立完善财务、质量、节能、安全、用工、营销管理等制度，开展“十万中小企业信息化体验”活动，学习运用电子商务等现代化营销方式开拓市场，在节能减排、增收节支、降本增效上下功夫，提升自身素质。四是落实中小企业扶持政策，加强金融、信息、科技、法律服务体系建设，提高担保机构对中小企业融资担保能力，进一步解决融资难、引进人才技术难、产品销售难等实际问题，确保规模以上中小企业数量稳步增长。
（六）加强质量和标准化建设，提升产品质量总体水平。质量和标准也是转方式、调结构的重要内容，要认真落实胡锦涛总书记关于抓好质量工作的重要批示，切实提高工业产品总体质量水平。一是抓紧研究制定新一轮名牌发展规划（2010-2015年）。围绕产业振兴，深入开展名牌产品、知名商标和优质产品生产基地创建活动，加快企业品牌向集群品牌和区域品牌转变，促进各类生产要素向品牌企业、产业集群集聚，增强市场竞争力。认真发挥省长质量奖的作用，增强全民的质量意识，调动企业抓质量的积极性。近期省政府将召开大会，隆重表彰获得首届山东省省长质量奖的先进单位和个人。二是抓好省政府《关于实施标准化战略的意见》（鲁政发[2009]84号）的落实，加强地方标准和产业联盟标准的制修订工作，积极参与、承担国家和国际标准制修订，积极采用国际标准与国外先进标准，推进企业诚信体系建设，运用标准提升产品质量和食品安全。明年工业领域力争新出台省级标准100项,同时统筹做好一产和三产的标准制订实施工作，逐步建立完善的标准体系。三是发挥好质监系统23个国家级质检中心和53个省级中心的作用，加强技术能力建设，覆盖全省重点行业和产业集群，为企业提供及时高效的服务。
（七）推进“两化”深入融合，增强工业发展动力。要发挥政府机构改革形成的体制优势，采取多项措施大力推进。一是加快信息产业发展，为“两化”融合提供技术支撑。要瞄准世界创新前沿，重点围绕集成电路、系统软件、关键应用软件、自主可控关键装备、新一代网络等核心关键领域，实施重点创新100项计划，培育30个企业技术中心和重点实验室，加强云计算、服务外包专用通信出口等创新载体建设，加强新型平板显示、集成电路、RFID、软件服务、
三、加强领导，改进服务，为经济和信息化发展营造良好环境
在复杂多变的形势下做好明年经信工作，推进工业调整振兴，必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，不断加强和改进组织领导。各级政府和有关部门要按照胡锦涛总书记提出的“四句话”要求（统一认识、顾全大局，统筹兼顾、创新发展，用好干部、提高素质，转变作风、真抓实干），积极适应新形势、新任务，不断提高驾驭经济发展的能力和水平。
（一）加强学习研究，提高素质能力。要认真学习党和国家经济工作的方针政策，准确理解中央和省委、省政府的决策部署，进一步解放思想，更新观念，努力把握世界经济、社会、科技发展趋势，主动把工作放到经济全球化深入发展的大背景下来审视，树立国际视野和战略思维，把握经济规律，创新发展模式。要注重优化知识结构，加强对关系我省经济长远发展重大问题的学习研究，增强工作预见性、系统性和创造性。要认真制定好“十二五”发展规划，积极参与工信部45项重点研究课题。要密切关注国际金融形势和产业发展态势，加强和改进经济运行监测分析，更加关注宏观经济主要指标和先行指标的变化情况，关注典型地区、敏感行业、骨干企业的变化情况，及时提出解决苗头性、倾向性问题的政策措施。要加强调查研究，充分听取基层、企业等各方面的意见，尽可能多地掌握第一手资料，注重总结基层经验，着眼于增强竞争力和可持续发展能力，研究解决好制约本地区、本行业发展的突出问题，增强工作的前瞻性、针对性和有效性。
（二）加强配合协调，发挥整体合力。面对复杂的经济形势和艰巨的工作任务，各级各部门要从全局出发，加大对经信工作的支持力度。特别是在研究重大问题、制定重大规划、出台重大政策、推进重大改革时，要发扬协作精神，加强上下之间、部门之间的协调配合，相互理解，相互配合，相互支持。转方式、调结构是当前经济工作的重中之重，财税部门要把政策向结构调整倾斜，支持企业兼并重组，支持企业技术进步和新特优产业加快发展；金融部门要围绕全省结构调整要求，落实好已经衔接的963个项目1482亿元贷款，不断提高结构调整信贷资金比重；劳动部门要做好企业重组过程中的劳动力转移安置、再就业培训等方面的工作；国土部门要优先保障重点项目用地；节能、环保等部门要提高重点项目能评环评的效率；商务部门要搞好国内外市场开拓合作；交通运输部门要用好保税港区政策，共同发展大物流。目前各市都面临机构改革问题，希望同志们要做到改革与工作两不误，该抓的工作要抓起来，该管的要管起来，不能因机构改革影响明年工作“开门好”，更不能造成工作失误。
（三）转变工作作风，狠抓工作落实。要以创新务实的作风抓落实，坚决克服管理粗放、工作简单化的问题，定下来的事情就要抓紧去办，部署了的任务就要尽快落实。各级政府和行业主管部门要立足于抓紧、抓早、抓实、抓好，从本地区本部门的实际出发，根据中央和省委、省政府的要求，确定目标，制定措施，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，每项工作都要有布置、有督促、有检查，确保落到实处、取得实效。要把转方式、调结构促进工业调整振兴的任务纳入政绩考核评价机制，加大政策推动、要素保障、考核约束和舆论引导力度，形成促进转方式、调结构的合力。一日之计在于晨，一年之计在于春。明年一季度困难依然很大，而且会议多、假日多，各级各部门一定要统筹考虑，早计划、早安排、早动手，明年的工作从第一天起就必须抓紧抓实，为做好全年工作打牢基础。当前，尤其要高度重视煤电油气运等重要生产要素的供应保障工作，加强电煤应急协调和调运组织，优化电网调度方式，确保满足经济社会发展和人民生活用电需求。做好困难企业帮扶工作，妥善安排好困难职工的生活。加强廉政建设，树立部门和领导干部良好形象。要认真组织开展安全生产“基层基础建设年”活动，深化重点领域安全监管和隐患治理，确保全省安全生产形势持续稳定。
同志们，做好明年的经信工作，任务艰巨，责任重大。我们要在省委、省政府的正确领导下，把保持经济平稳较快发展和调整优化经济结构、转变经济发展方式有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展，努力实现经济和信息化工作的新突破，为促进全省经济又好又快发展，建设经济文化强省做出新的更大的贡献！
元旦佳节即将来临，借此机会，祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，阖家欢乐！
谢谢大家。