贯彻落实市委《关于建立健全推进基层党建工作长效机制巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的实施意见》的通知

 

机关及直属单位各级党组织：

为认真贯彻落实市委《关于建立健全推进基层党建工作长效机制巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的实施意见》（济发［2010］13号），不断推动学习实践科学发展观向广度和深度发展，委党委确定在机关、直属单位党组织建立、健全、完善以下党建工作制度和工作机制：

一、党员学习日制度。结合建设学习型党组织，确定每月5日为党员集中学习日，机关及直属单位党组织组织党员开展活动、集中议事，抓好理论和业务学习。各党组织要根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，制定有针对性的学习计划，安排好学习场地，完善考勤制度，确保学习效果。

二、党支部书记轮训制度。按照市委实施党员教育培训五年规划的要求，除参加市里统一组织的党支部书记示范培训班外，机关和直属单位党委每年要对基层党支部书记进行培训，集中培训时间一般不少于10学时。新任党支部书记及时进行任职培训。

三、党委中心组学习制度。委党委领导班子每季度集体学习不少于1次，半年相对集中进行学习研讨，重点是研究重大问题和热点难点问题，提出改进工作的思路和举措，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，切实推动学习型领导班子建设。

四、党员领导干部讲党课制度。处级以上党员干部和直属单位党委负责同志定期为入党积极分子讲党课，党委书记每年给本单位党员作一次党性辅导。

五、发展党员“四全程”制度。制定发展党员工作规范，建立发展党员全程公开、全程记实、全程审核、全程问责制度，坚持质量第一、保持适度规模、改善结构分布，不断提高新形势下发展党员工作的规范化和制度化水平。

六、老党员和困难党员救助制度。委党员领导干部和直属单位党组织负责人，坚持在重大节日走访慰问老党员和困难党员，了解和倾听他们的心声，帮助他们解决生活困难，以实际行动把党内帮扶机制落到实处。

七、党员队伍“泉城先锋”工程。深化“泉城先锋”行动和“科学发展当先锋、岗位奉献树形象”实践活动，推行党员星级化管理，实施党员队伍“泉城先锋”工程，明确创建标准和评价办法，分行业、分类别搭建党员发挥作用的载体，激励广大党员积极争创“致富先锋”、“岗位先锋”、“奉献先锋”、“服务先锋”等各类党员先锋，为推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐建功立业。

八、党员党性定期分析评议制度。每年“七一”前后，组织党员过“政治生日”，举行重温入党誓词活动，以作风状况为重点进行党性分析，开展民主评议党员工作。每5年，委党委集中开展一次党员党性分析评议活动。积极稳妥地做好不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化和不合格党员处置工作。

九、开展创先争优活动。深化基层党建工作“三级联创”活动，争创基层党建工作先进单位、“五个好”基层党组织、“五个好”党员，委党委每一至两年表彰一次。

十、扎实推进机关党的建设。全面贯彻全国机关党的建设工作会议精神和省、市委关于创建“四型”机关的部署要求，进一步深化创建“机关党员先锋号”，创新工作方式、拓展工作空间、丰富工作内涵、提升工作实效，着力构建符合科学发展观要求的机关党建工作新体系，不断提高机关党建科学化水平，努力实现“六个走在前头”。

十一、党组织和党员联系服务群众制度。广泛开展党员与群众“联户”活动，完善党员干部与困难群众结对帮扶、领导干部接访走访、领导干部下基层、为民服务代理、党员志愿服务等制度，建立公开承诺办实事制度，各级党组织每年年初确定为群众办的实事好事，通过适当形式向社会公开承诺并抓好落实，让群众长期得实惠。

十二、健全基层组织正常运转的保障机制。着眼强化党的基层组织功能，通过财政拨付、党费辅助、部门帮扶、整合资源、社会捐助等方式加大投入，着力解决好各类基层党组织活动场所、工作经费和基层干部补贴报酬等问题，健全稳定规范的基层党组织正常运转的保障机制。

十三、扎实推进党内基层民主建设。全面贯彻党内基层民主建设规划纲要，积极推进基层党务公开，建立扩大党员意愿表达机制。切实抓好《中国共产党济南市代表大会代表任期制实施细则（试行）》的组织实施，加大落实力度，充分发挥党代表作用。

十四、扎实推进基层党组织工作信息化建设。加强党内信息管理，推进网上接转党员组织关系，探索网络党建新路子。运用现代网络信息技术，打造集党务管理、党建网站、党员教育管理、服务党员群众以及互动沟通交流等功能于一体的党建管理信息平台。

十五、完善“抓书记、书记抓”的基层党建工作责任制。制定实施体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价体系和考核办法，建立健全党委每年向市委报告抓基层党建工作专项述职制度，努力建设一支政治强、业务精、作风好、数量充足的党务干部队伍，落实好基层党务干部政治、经济待遇。巩固完善“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作格局。

                   二〇一〇年五月   日