槐荫区前四个月工业经济运行平稳

　　今年以来，槐荫区经信局紧紧围绕区委、区政府“四新”要求，提出了“下企业搞调研、熟情况定措施、解难题促发展”工作思路，以调结构、转方式为主线，以推动重点企业和重点项目发展为着力点，以深化服务为切入点，结合本区实际，制定切实有效的应对措施，潜心探讨新型工业路子，全面促进两化融合，各项工作取得较大进展。截至4月底，全区规模以上工业实现:增加值10.7亿元，同比增长43%，占年计划的30%；销售收入43亿元，同比增长15.5%，占年计划的30%;利税6.7亿元，同比增长77%，占年计划的35.3%。

　　一、主要工作开展情况

　　（一）深化调研，确定工业发展思路。面对全球金融危机后出现的新形势，针对128家规模以上工业企业发展的新情况，先后走访二机床、轨道交通、民天面粉、天齐平带、九阳集团、星火科技、银丰硅制品、华盛、同力达等30余家规模企业，通过座谈、实地考察、发放调查问卷等方式，初步掌握了各企业在生产经营、技术改造、新产品开发、节能、信息化应用、产业产品结构调整、企业外迁、资源配置、中长期规划等方面情况，为全区今后工业经济发展思路的确定奠定了坚实基础。

　　（二）强化服务，做企业发展助推器。认真讲解政策，有针对性的对企业进行一对一辅导，大大提高了项目申报的成功率。一是政策引导，积极争取上级各类扶持资金。举办了30余家中小企业参加的以“国家、省、市、区优惠政策及上级资金项目申请程序与要求”为主题的政策解读讲座，使企业充分了解、掌握政策及项目申报要求，便于向上级申请资金和寻求政策支持。自2010年以来，共为企业申报各类专项无偿扶持资金700余万元。今年一季度，又为华盛公司的海藻食品生产基地等项目成功申报了国家、省中小企业发展专项资金；为赛英立德公司和济南卫校分别申报了山东省重大节能技术产业化奖励资金和太阳能集热系统财政补贴；天齐平带公司的新型高强复合材料节电传动带产业化等9个项目成功入选“全省2011年工业转方式调结构1000个重点项目”。二是落实2009年度区工业科技资金。区经信局联合财政局和科技局，采用实地查看、抽检财务凭证等方法，对上报申请专项资金的30余家企业或项目单位进行了审核，66万元的专项资金即将发放到位。三是做好技术备案。认真指导匡山热力公司、金牛砖瓦机械厂、实力集团、鲁宾集团等企业进行技术改造项目备案、申报，各项目均通过了上级主管部门审核。四是强化营销，拓展市场。先后几次组织辖区企业参加各类洽谈会、展销会。在今年召开的中国（山东）国际制造装备博览会上，二机床、轨道交通等8家企业各有收获。五是加快中小企业槐荫分网建设。为打造高效、快捷、透明、节能的现代办公机制，区经信局加大了“中国中小企业槐荫分网”建设力度，出台了《中国中小企业山东槐荫分网建设信息工作管理制度》，投资数万元更新设备和调整版面，设专人进行管理，对14个办镇和20余家企业专管员进行了面对面培训。目前槐荫分网作为区经信局对外的宣传平台，现有10个固定栏目，涵盖了政策法规、经济运行、信息产业、节能降耗、物流发展、技改创新等多个层面，点击率超过20万人次，拥有企业注册会员或分站40余家，可实现企业在网技术审核备案、资金申报等工作。分网的不断完善，加大了区内经济社会发展的宣传力度，使企业更加了解我区经济社会发展态势，使群众更加了解政府工业经济和信息化工作的动态。在市经信委信息中心一季度对11个县市区分网考核中名列第一。

　　（三）突出重点，推动重点项目和骨干企业发展。工作中坚定不移地实施大项目和重点企业带动战略，通过项目建设和龙头企业的拉动，促进全区工业发展。一是建立健全重点项目运行机制。针对16个重点项目，严格落实目标责任制，实行领导包挂、联系人、走访、座谈等制度，强化服务机制，对项目全过程进行跟踪服务，对其在电力、资金、土地、产业政策等方面存在的困难，及时协调解决，确保了项目的早投产、早见效。二是建立完善重点企业联席会议和走访制度。及时掌握重点企业、重点项目的运行建设情况，提前判断工业经济运行走势，提高经济运行调节的前瞻性、科学性和指导性。前四个月重点企业支撑带动作用明显。1—4月份，九阳公司在产能扩大和市场形势看好双重因素推动下，实现销售收入12.12亿元，同比增长22%，利税4.57亿元，同比增长183.7%；重汽特种车公司调整产品结构，年初签订码头牵引、圆木运输、矿用等民用车合同2000余辆，实现销售收入5.37亿元，同比增长1.5%；轨道交通公司签订1600多辆铁路货车合同，截止4月底，实现销售收入7.56亿元，同比增长438%；二机床集团去年底签订28亿元生产合同，前四个月，实现销售收入6.57亿元，同比增长15%，利税1.07亿元，同比增长10.2%。此外，银丰硅、同力达、民天、博远、金銮等企业也保持了较好的发展趋势。

　　二、存在的问题和困难

　　一是对工业经济认识还需要进一步提升。目前全区拥有一批像二机床、九阳、轨道交通、重汽特种车、天齐平带、试金、民天等在国内外同行业中较有知名度的企业，他们财政持续贡献能力强，技术领先，品牌优势明显，吸纳了大量劳动力，对于提升本区经济实力和形象有较大作用。但是近几年，随着西客站片区建设和城乡一体化的不断推进，并在全市大力发展现代服务业的氛围下，造成全区发展工业经济的思想意识逐渐淡薄。

　　二是在转方式、调结构上还有待破题。受土地指标和价格、城市规划等因素制约，新工业项目落户、老企业膨胀成为工业经济发展瓶颈，新形势下如何把握好西客站建设、旧村旧城改造时机，探讨总部经济、都市经济、单体建筑经济体等新型工业发展问题，已成为摆在我们面前急需解决的课题。

　　三、下一步工作安排

　　一是切实落实好工业经济运行机制。按照重点项目运行机制、重点企业走访、座谈、办镇工业经济运行情况分析会、全区月通报制度要求，坚持每月了解一次16个重点工业项目进展情况，每季召开一次办镇分管领导工业经济运行情况分析会，每月对各办镇完成限额以上工业指标情况进行通报，利用半年时间将剩余的近90家限额企业走访完毕，及时、准确、全面地了解全区重点项目、重点企业、区域布局等情况，便于针对性开展工作，举全力推动工业发展。

　　二是做好2010年度工业科技引导资金发放工作。进一步修改《槐荫区工业科技发展引导基金管理办法》，结合当前经济发展形势，在认定办法内适当加入对担保公司、高新技术研发、服务平台建设、总部经济发展、规模经济发展等方面的引导扶持，切实发挥工业科技引导资金导向作用，争取三季度将该资金发放到位。

　　三是用好上级各类资金和政策。充分用活、用足上级“中小企业发展专项资金”、“园区发展资金”、“进口设备抵税”、“资源综合利用返税”、“中小企业过桥资金”等各级现有奖励、补贴、抵税、免税政策，引导中小企业进行技术升级，鼓励企业技术改造引进先进适用技术，改善提升装备水平，切实在企业规模膨胀、科技创新、产品结构、提升市场占有率上起到导向作用。

　　四是进一步完善《槐荫区工业考核办法》。特别是在企业产业发展方向、各相关单位平台服务设施建设等方面，有针对性的修定工业考核办法，充分调动各方面积极性，对全区工业经济发展起到强有力地推动作用。

　　五是探讨发展总部经济、都市经济、单体建筑经济体。组织相关人员认真学习借鉴天桥区时代总部、高新区齐鲁软件服务平台、本区齐鲁动漫基地单体建筑经济体的先进经验和做法，依托西客片区规划及市政基础设施建设，在全区按照统一规划、科学定位、综合配套、资源共享的原则，合理布局总部经济、发展都市工业和工业单体建筑，推动全区转方式、调结构步伐。