济北开发区：“龙头”引领“二次创业”

　　凭借独特的发展定位和强有力的招商模式，济北经济开发区在全省的影响力越来越大。在经历了园区扩张、产业布局、引进企业为主的“一次创业”后，济北开发区又挺进完善上下游产业链、构建园区创新体系的“二次创业”。

　　迅速扩大龙头企业数量、加速膨胀龙头企业规模、尽力发挥龙头企业带动作用成为济北经济开发区“二次创业”的先行目标。

　　投资逾122亿元的帝华集团仅用3个半月就完成了项目安置，顺利开工建设；旺旺集团投资7000万美元，第11次增资扩产；元首集团经过近10年的发展，计划建设大型工业基地；界龙电子、易得电子等一大批实力雄厚的大项目日益成长壮大……“‘龙头’舞活了，整个产业也就跟着动起来了。我们要立足现有产业基础和特色优势，下大力气引进和培植一批好项目、大项目，来推动开发区的转型升级。”济北开发区管委会的思路非常明确。

　　帝华集团拟在济阳建设两大项目：一是电梯项目，二是房地产开发项目。电梯项目不仅会引来更多上下游企业，形成电梯产业链和产业集群，还将填补济阳电梯产业的空白。房地产开发项目建成后，将使城区人口增至20万，大大提高济阳的城市化进程，进一步加快济南“北跨”的步伐。为促使帝华尽快落地，项目正式签约后，开发区创新工作方式，改变过去“一条线作战”为“分线作战、齐头并进”，在清点测量土地的同时，启动“合村并点”工作，对项目涉及的村(居)进行整体搬迁。项目安置工作全线提速，创下了从签约到开工建设仅3个半月的奇迹。帝华集团负责人前来查看工程进度时，用了“三个没想到”评价这次项目安置工作：“没想到工程进展得这么快，没想到济北开发区的干部作风这么硬，没想到济阳的招商环境这么好。”

　　为了有效地整合小村庄、建设大社区，给大项目创造广阔的发展空间，济北开发区以“七个一”工程活动为载体，制定和完善了《合村并点安置实施方案》、《项目安置考核办法》等一系列文件，严格遵循“一个口径宣传、一个政策界定、一个标准验收”原则；认真落实“三会八公开”，做到全方位、全过程的公开透明，给群众一个明白，还干部一个清白，形成了上下一心促工作的强大合力。在马家居搬迁安置过程中，涉及190亩的房屋测量工作仅用了3天，签订140户拆迁协议只用了2天，村内全部建筑物15天拆除，没有出现一次集中上访事件。

　　在招大引强、促进大项目落地的同时，济南开发区还努力扶持现有龙头骨干企业进一步做大做强。强化政策扶持，把有限的土地优先供给大企业，为其扩张发展留足空间；采取领导分包、企业特派员等方式，从物流、通关、能源供给、人才培训等各个方面提供个性化服务；实行重点企业“绿色通道”，推行一站式、“保姆式”服务，企业无论有什么事，无论到哪个职能部门，都能得到及时答复。今年5月，山东旺旺A3高速牛奶生产线正式签约，总投资7000万美元，这是旺旺集团在济北开发区第11次增资扩产，全部投资达产后，预计两年内将新增产值15亿元，总产值达到35亿元，实现利税3.5亿元，成为旺旺集团在大陆规模最大的生产基地。

　　有的放矢、主动出击，发掘并将企业潜力发挥到极致，是济北开发区舞活“龙头”、促进发展的又一法宝。元首针织10多年前在济阳建了一个加工厂，多年来一直处于不温不火的发展状态；而设在济南的集团总部由于地处市区中心，发展空间受到制约。济北开发区以优势地块、优惠价格、优质服务为突破口，先后10余次到元首针织济南总部洽谈。“精诚所至，金石为开。”今年1月，元首针织二次落户济阳，完成了在济北开发区从简单加工厂到集生产、销售、研发于一体的大型产业基地的华丽转身。

　　济北开发区龙头骨干企业迅速膨胀，对经济的辐射和带动作用日益凸显。目前，以旺旺集团为首的食品加工、以万斯达为首的机械加工等四大产业占到了开发区工业总产值的50%、利税的55%。不仅如此，还产生了培育一个、引来一批、繁荣一片的“葡萄串”效应。4月16日，在济阳县集中签约仪式上，巧媳妇食品加工、中望环保、上海蝶化等 11家大型企业落户济北开发区。截至目前，进区企业已达 380余家，其中规模以上企业85家、外商投资企业63家、高新技术企业41家，一个大型企业集群正在这里迅速形成。