对市政协十二届四次会议第1240006号提案的答复

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　　济南市经济和信息化委员会

　　签发人：王宏志                       济经信复字（4）号

　　 

　　对市政协十二届四次会议

　　第1240006号提案的答复

　　 

民革济南市委：

　　你们提出的关于“提高我市企业科技自主创新能力的几点建议”的提案收悉，现答复如下：

　　近年来，我市认真落实创新型城市发展战略，积极推进以企业为主体的企业技术创新体系建设，在新产品开发、产学研联合、技术中心建设等方面取得了明显的成绩，为我市的经济发展做出了重要贡献。但是不可否认，我市的科技自主创新能力，与先进城市相比还有不小的差距，还存在一些较为突出的问题。为此，市委、市政府近年来出台了一系列政策措施，大力提升企业核心竞争力、推进产业的优化升级。

　　一、完善激励政策，努力营造良好的创新环境。市政府2006年出台了《济南市创建国家创新型城市若干政策》（2010年进行了修订），对企业科技成果转化、技术中心建设、名牌产品、驰（著）名商标、发明专利、标准等一系列创新成果进行表彰奖励。五年来，累计奖励金额2.74亿元，奖励力度居全国同等城市前列，极大地激发了企业的创新主动性和积极性，全市的创新水平明显提升。浪潮万亿次超级计算机、二机床高效全动能大型机械压力机、三维CAD/CAM软件、中创中间件、重汽重卡等一批重大项目取得重要突破。

　　二、搭建创新平台，着力企业提升核心竞争力。全市现拥有市级以上企业技术中心204家，其中国家级中心13家、省级中心48家。浪潮集团高效能服务器和存储技术实验室成为首批企业国家重点实验室,齐鲁制药获批建设国家哺乳动物细胞国家工程实验室,重汽集团获批组建国家重型汽车工程技术研究中心。国家软件产业基地、国家信息通信国际创新园、中国服务外包基地城市、软件出口创新基地、国家动漫产业发展基地、中日IT桥梁工程师交流示范基地先后落户我市。2009年12月, 我市被批准为创建中国软件名城试点城市。2010年1月,国家发改委、科技部相继批复我市开展国家创新型城市试点工作,为深入推进创新型城市建设打下良好的工作基础。

　　三、加大科技投入，强化技术创新体系建设。全力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系建设，引导企业，尤其是技术中心企业不断加大研发投入，企业技术中心的研发投入占主营业务收入比重一直保持在3%以上，2010年技术中心的研发投入首次突破100亿元大关，占主营业务收入比重达到3.93%。技术中心企业专职研究与实验发展人员达到2.84万人。技术开发仪器设备原值达到38.26亿元，年完成市级以上项目近900项，申请专利3400余项。加强国家、省、市有关优惠政策的宣传力度，会同国税、地税等部门，帮助企业用足用好各类优惠政策，近两年来，每年仅企业研究研发费用税前扣除就达5亿元以上。

　　四、推进产学研合作，加快科技成果转化步伐。从1991年以来 ，我市每年组织企业参加 “山东省产学研展洽会”， 共有180多项重大高新技术成果在我市转化为现实生产力，为我市企业解决了80多项关键共性技术难题，新增经济效益达40多亿元。目前我市规模以上企业中80％以上都与高校建立了合作关系。实施“泉城学者”建设工程，紧紧围绕全市经济社会发展，以解决企业发展中的重大、关键性难题为目标，面向全国的高校、科研院所和企事业单位公开招标，招贤纳才。目前前两批泉城学者已获得财政扶持资金1220万元，企业新增销售收入8.7亿元。

　　目前由我委编制的《济南市工业和信息化“十二五”发展规划》即将出台，保障措施中，围绕加强规划统筹、强化政策引导、加大资金投入、推进自主创新、加快人才培养、健全工作机制等方面都做了较为详尽的阐述，《规划》正式出台后，我们将与民革济南市委的领导做进一步的沟通和交流。

　　感谢民革济南市委对我市企业科技自主创新能力建设的关心与支持，我们也将尽最大努力，发挥各方面优势，加快信息化与工业化融合和经济结构调整，转变经济发展方式，构建现代产业体系做出贡献。

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　二○一一年三月二十九日

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　 

　　联系人及电话：瞿思敏   66605687

　　抄送：市政协提案委员会、市政府督查室