壮大民营经济 实现强村更强——济南市促进民营经济发展现场会暨表彰大会发言材料之四

 

壮大民营经济   实现强村更强

相公庄镇桑园村党委书记  刘恩峰

 

相公庄镇桑园村位于明水城区以北，全村共有650户，2500人，是我市确定的新农村建设的十个“示范村”之一。近年来，村两委结合实际，紧紧抓住发展民营经济这个“牛鼻子”，外引内联，招商引资，先后发展大小企业50多家，年税收达3000万元，村集体年收入240万元以上，成为章丘“纳税第一村”。先后荣获“省级文明村”、“省社会治安先进村”、“村镇建设明星村”、“经济建设先进村”等多项省、济南市级荣誉称号。

为进一步提高资源配置效率，推动民营经济快速发展，镇委、镇政府于2002年6月在桑园村规划建成了4平方公里的民营工业园。园区按照“规划领先、基础配套、成份多样、政策优惠、服务一流”的思路，科学规划、合理布局，不断完善配套建设，引导园区内企业做大做强。近年来，本着集中投入、加快建设、提升档次的原则，累计完成基础设施投资6000多万元，实现了“九通一平”，形成了办公区、重工业区、轻工业区、生物工程区等八个功能区，并开工建设了桑园110KVA变电站，为企业发展搭建了平台。同时，以打造“中国铸锻之乡”这一区域品牌为重点，着重培育塑胶板材、机械锻打、精细化工等几大产业，形成了骨干企业顶天立地、中小企业铺天盖地发展格局。在此基础上，我村还积极探索，建立起以市场化运作为主体的新型园区管理模式，形成长效管理机制，促使园区不断上规模、上档次、上水平。目前，入园业户已达40家，其中规模以上企业12家，科研技术中心5家，上缴各项税收占据了全镇税收总额的“半壁江山”。

一、扶持龙头，提升民营经济发展档次

金属颜料有限公司、荆山锻造有限公司等企业是我村的骨干企业，经过多年的发展，分别跨入了章丘市民营经济30强行列，对壮大村级经济极为重要。为此，我们重点做了三个方面的引导工作:

（一）在转变观念上积极引导。一方面聘请高层次的专家学者来村举办专题讲座，帮助他们提高经营管理水平；另一方面组织他们到广东、江苏、浙江及胶东等先进县、市参观取经，学习外地民营企业家的发展气魄和驾驭市场经济的本领，增长见识，开阔视野，牢固树立当大老板、做大事业的思想。同时，积极帮助三个大户挂大联强，使之成功挂靠上了浦源起重机厂、徐州双元工程机械厂、济南汽总等大型企业集团，迅速实现规模膨胀，加快自身发展。

（二）在科技创新上积极引导。荆山锻造有限公司重视技术改造工作，投资800万元新上8000吨磨擦压力机一台，引进了60多台数控机床，增强了产品的科技含量，提高了市场竞争能力。金属颜料有限公司与中科院联合研制成功了新型金属闪光涂料——微细球粉项目，实现了产品的高投入、高产出、高效益、高附加值，5年成为中国涂料协会会员，在南海、东莞、上海、重庆、乌鲁木齐等15个地区建立了销售办事处，产品遍及全国，先进程度已跃居国内同行业的前茅，形成了生产一代、开发一代、储备一代的良性循环格局。目前，我村民营企业的老板学习取经、工人充电加油已蔚然成风。

（三）在规范管理上积极引导。积极引导民营企业加快建立现代企业制度，加快由个人业主制向合伙制、股份制、公司制转变，通过参股、联合实现产权主体和投资主体多元化，实现企业管理的制度化、科学化、现代化。

二、强化服务，优化民营经济发展环境

（一）进一步营造良好的治安环境。为保证民营企业不受任何干扰的健康发展，村里成立了“社会治安综合治理办公室”，与公安机关密切配合，时刻维护园区的生产生活秩序。对随意侵害企业利益的个人和单位严厉打击，绝不手软。同时，村里每年都评选“十佳民营业户”，举行隆重的表彰仪式，邀请市、镇领导参加颁奖，从而在全村形成“干民营企业风光、当纳税大户光荣”的浓厚氛围。

（二）进一步营造良好的政策环境。认真学习、深刻理解、坚决贯彻落实市、镇有关鼓励和支持民营经济发展的政策。同时，适应客观条件的发展变化，采取新办法，探索新路子，进一步健全完善鼓励民营经济加快发展的优惠政策，营造出了良好的发展环境。对守法经营、照章纳税、为村里做出突出贡献的民营业户，优先推荐为市、镇劳动模范，优先发展入党，优先培养成为村级后备干部。近三年，全村先后从民营企业中发展党员6名，培养后备干部3名。

（三）进一步营造良好的服务环境。对新入园的业户，我们园区管委会将积极主动地为他们办理一切手续，协调各方面关系，提供周到的服务，让他们集中精力抓经营；对出现困难的企业，帮助找出路、想点子、立项目、跑资金，千方百计地帮助解决问题，全力提升服务水平。

三、管理规范，推动民营经济快速发展

一是抓好企业党建。全村共有4个党支部，其中3个是依托骨干企业建立起来的，这样就形成了村有党委、企业有支部、车间有小组、班组有党员的新型党建工作格局。

二是实行分工负责。村两委成员每人都联系一个企业，帮助出谋划策、解决生产经营中遇到的困难和问题，并把联系企业发展的成效与评选树优、年终考评、工资待遇结合起来，调动了两委成员助企发展的积极性。

三是实行“双向培养”。坚持从村干部中培养民营大户，从优秀民营大户中培养村干部，党员干部在民营经济发展中带着群众干，干给群众看，现在村两委成员中有4人担任企业的经理（厂长）。在村干部的影响带动下，全村形成了人人参与民营经济发展的良好局面。

随着企业的发展和经济收入的增加，我村的基础设施和各项社会事业也有了长足地发展。每年直接用于农业的投入在30万元以上，并建起了桑园宾馆、沿河公园、创业服务中心、桑园广场等一系列公共设施；已完成40多栋别墅楼和13栋高层公寓楼的建设，全村80%以上群众住上了宽敞明亮的小康屋和村民公寓楼。桑园民营工业园的成长与发展，凝聚着市委、市政府领导对我们的关心和关爱，桑园能有今天的现状，也是各级领导关怀的结果。下一步的发展中，我们也面临着许多困难，如土地要素的制约、交通不是十分便利、对接城区还有一定距离等，还请上级领导一如既往地给予支持和帮扶。今后，我们将在市、镇两级党委、政府的正确领导下，以这次会议为契机，转方式、调结构，把握新的发展机遇，壮大民营经济，实现强村更强，全面构建富裕、和谐、幸福、文明的新桑园！