齐鲁软件园：以创新缔造奇迹

　　去年4月份，胡锦涛总书记来到济南，视察了齐鲁软件园企业东方道迩，对信息技术的作用予以充分肯定；6月份，温家宝总理考察齐鲁软件园，主题直指科技创新，并动情地指出“这个软件园搞好了，可以改变济南，也可以改变山东”。短短两个月，两位国家领导人对山东对齐鲁软件园的高度关注，语重心长，情真意切，令人振奋。

　　15年间，齐鲁软件园从小到大，从弱到强，期间经历了怎样的发展轨迹？齐鲁软件园几大服务平台如何创造“齐鲁模式”？未来“东部现代服务业经济带”将产生怎样的集群效应？从今天开始，本报将推出系列报道，展示齐鲁软件园15年来创业和奋斗历程，触摸这座泉城“硅谷”传来的全新律动，感受一个创新激情勃发，产业、环境与社会和谐发展的科技新区。

　　天时、地利、人和，方能引得凤凰栖。

　　1995年5月，原国家科委召开了“推动我国软件产业的形成与发展研讨会”。在这种背景下，齐鲁软件园应运而生。

　　由于当时没有专职的管理人员来运作齐鲁软件园的发展建设，所有的事情都是由相关的政府职能部门来兼职解决，办事效率很低。直接的结果就是，没有软件企业入园发展，即使有，也是名誉上入园，只享受优惠政策，企业实体却在外部发展。

　　齐鲁软件园是科技部最早确立的4家软件园之一，但早期业绩平平。自1995年筹划建设软件园以来，起步较早的齐鲁软件园却走了一段弯路。国内同行却早已把我们甩在了后面。

　　济南高新区管委会意识到，政府直接管理软件园无疑存在许多弊端，而完全由企业来运营亦难以避免短期行为。于是，一个将政府职能和企业运作结合起来的方案在管委会成员的脑海中逐渐清晰起来，高新区管委会开始物色专职运作软件园的高级管理人才来组建软件园自己的发展机构。

　　2000年秋，齐鲁软件园发展中心成立，并承担运作软件园的具体工作。至此，在制度创新的推动下，打破了困扰软件园发展的瓶颈制约。软件园的定位也开始转变：由政府主导转变为政府扶持、企业运作。

　　管理体制的解决，使园区的招商逐渐走上了快车道，2001年7月由于发展迅速，被国家发展计划委员会、国家信息产业部认定为“十大国家级软件产业基地”之一。统计数字显示，2000年至2007年间，齐鲁软件园的总收入、软件收入和软件出口的年均增长率分别高达 57.9%、60.2%和98.4%；其中软件收入和软件出口与全国同期相比，年均增长率分别高出21.6个百分点39.5个百分点。2009年，园区实现技工贸总收入528亿元，软件及信息服务收入309亿元，实现软件外包额2.9亿美元，在全国软件产业基地中位居前列。

　　“当我们的环形软件园建起来时，许多人也包括部分领导都提出质疑：这么大的体量，能否引凤入巢”？如今的齐鲁软件园是出了名的金窝窝，企业若要来入驻，非排队不可。这就出现了“搬走一家入驻一家”的奇特现象。

　　目前，国内35家国家级软件园中，齐鲁仍然是有着比较鲜明特色的软件园。园区负责人总结：“我们要做就做成以政府为主导的纯服务性机构。以政府为主导的全公益性机构。首先是没有任何盈利。全公益性体现在第一，我们的所有资产来源都是国有资产；第二，我们所有的开销全部来自国有资产；第三，我们对管理服务人员有严格的规定，根本不允许与企业有商业利益关系。”据了解，与齐鲁园区性质比较相近的有西安、杭州等为数不多的几家。按照事业单位编制，利用资产运作，这个模式比较符合山东省的省情，济南的市情。

　　东方道迩济南分公司作为齐鲁软件园一道亮丽风景，去年4月迎接了胡锦涛总书记亲临视察，这不仅仅是企业的荣誉，更是园区的荣誉。2008年2月落户齐鲁软件园的东方道迩，短短一年间，先后招聘了五批共1000余名新员工，成为东方道迩集团最主要的数据处理基地。根据集团发展规划，济南分公司将在三至五年内成为世界级的“数据工厂”，届时，东方道迩在数据处理领域将拥有5000名员工，预计出口额将达到1亿美元，在全球处于领先地位。

　　据园区负责人介绍：东方道迩济南分公司逆势崛起，从一定程度上体现了省城济南迎难而上保增长、促发展的信心与潜力。

　　齐鲁软件园的每一位工作人员，都有着很强的自豪感和使命感。为了给企业创造更好的商业交流活动，齐鲁软件园按照行业，组织了电力联盟、国际合作联盟、交通联盟、通信联盟及动漫联盟，各联盟上面有企业联盟。各联盟的宗旨是互利互惠，共同发展。通过人才、技术、资金、经验方面的合作和交流，形成联盟整体品牌，共同开拓海内外市场。很多时候，园区负责人亲率一干人马要为企业的招商引资出谋划策、甚至牵线搭桥。园区提供给企业的基础性服务，是一种高效而到位的环境建设，是保稳定、促增长的有力保障。”

　　15载风风雨雨，今天的齐鲁软件园已是一个以软件为核心，延伸至服务外包、动漫游戏、通信、半导体、系统集成等多个产业门类的ICT专业园区。1997年3月，齐鲁软件园被科技部认定为全国首批“国家火炬计划软件产业基地”，2001年7月被国家发改委、信息产业部认定为“国家软件产业基地”，2006年“国家信息通信国际创新园”、“国家软件出口(创新)基地”、“国家服务外包基地城市”示范区等三个“国字号”招牌也先后落户。

　　目前，齐鲁软件园有710家入园企业，11家科技部认定的骨干企业，7家境内外上市公司，拥有自主知识产权的软件产品1000余种，从业人员达4万多人。山东省60%、济南市90%左右的软件产业聚集在齐鲁软件园。

　　软件、服务外包、创意产业，是东部发展现代服务业的三张特色牌。软件业本身就是典型的现代服务业。近几年来，以齐鲁软件园为代表的“济南软件”无论从发展速度还是质量上看，都可称得上是同类城市中一匹“黑马”。目前，齐鲁软件园已拥有710多家各类科技和相关配套企业，并形成了集电子信息制造、通信、系统集成及其他信息服务业于一体，以科技金融、商务、物流、咨询、培训等现代服务业为保障的完整产业体系。

　　园区负责人分析，服务外包是下一轮国际产业转移的重点领域，济南作为全国20个“服务外包示范城市”之一，已开始全面享受国家及省有关优惠政策和扶持资金。目前，软件园正在环形广场西侧建设15万平方米、地上十层的“信息通信与服务外包大厦”，在环形广场东侧策划建筑面积28万平方米的“3G产业基地”。同时在东部正规划一个占地4500亩的齐鲁外包城，齐鲁外包城将打造成为集研发、服务、生活等功能为一体的技术新城，形成离岸与在岸相结合的服务外包产业聚集地。