软件名城，泉城将添新名片

　　经过2年多的努力，去年12月9日，工业和信息化部、山东省人民政府和济南市人民政府共同签署了《部省市协同开展中国软件名城创建试点工作备忘录》，济南成为继南京之后全国第二个被工信部批准的中国软件名城创建试点城市。

　　软件名城，即将成为泉城济南新的骄傲。

　　我市软件服务业一直保持持续稳定增长，独立软件规模与实力居全省首位，成为软件服务业的佼佼者。今年1-6月，全市软件服务业实现销售收入297亿元，占全省的73.51%，同比增长29.69%；软件出口7450万美元，同比增长49%。截至目前，全市软件服务业企业近1000家，其中，国家认定的软件企业367家，5家企业被认定为国家规划布局内重点软件企业，先后有10家企业入围全国软件百强，26家企业通过CMM/CMMI认证，9家软件企业成功上市，2家企业通过ISO27001信息安全认证。浪潮、中创跻身全国自主品牌软件前十强，浪潮位居榜首。浪潮通软ERP、中创中间件、得安PKI网络安全平台、神思二代身份证识别终端系统等一批自主品牌软件产品在国内市场占有较大优势。全市基本形成以齐鲁软件园为核心、多个园区协调发展的产业布局。齐鲁软件园建设规模居全国11个国家级软件产业基地前列，历下软件园被认定为国家高新技术创业服务中心，长清软件园被认定为省级软件园。大学科技园、留学生创业园等产业园区各具特色，优势互补，成为我市软件产业基地的重要力量。

　　作为新兴产业，软件外包和动漫游戏发展迅速。

　　济南软件外包企业的数量和出口额均占全省主导地位。目前，全市软件外包企业50多家，形成了以NEC软件、日立信息、浪潮世科、中讯、亿帆科技为代表的信息技术外包(ITO)，以东方道迩、优创、戈尔特西斯、旅科、易普特为代表的业务流程外包(BPO)，以泰华电讯、冶金设计院为代表的工程设计研发外包(KPO)，以水晶石、呀卡卡、UNISYS等为代表的动漫创意和计算机设计外包，以华芯国际、力创赢芯等为代表的集成电路设计外包等多个产业集群。2009年底，我市主要外包企业的人员增长速度达到30%，外包业务出口通关额超过1亿美元。今年上半年，软件及信息服务外包业务稳定增长，软件外包业务出口7450万美元，同比增长49%。

　　至去年底，全市动漫游戏企业达160余家，动画片年制作能力超过15000分钟。主要涵盖动漫制作、网络游戏研发运营、衍生品业和人才培训等领域，初步形成创意、设计、生产、销售、开发一体化的产业链条。国家动漫游戏产业基地一期工程完工，动漫游戏公共技术平台建成投入使用，高新区山东动漫游戏产业基地、槐荫区齐鲁动漫游戏产业基地、长清区动漫游戏研发基地和交易市场各具特色，形成东、中、西点式集聚，带状发展的格局。

　　多年来我市形成一批自主品牌软件，其中不少产品全国领先。目前已经形成中间件软件、行业应用软件、信息安全软件、嵌入式软件、软件出口外包、动漫游戏等6大领域2000多种产品。2009年中创软件Infor系列中间件列国产中间件第一品牌，被评为“中国软件二十年最具应用价值的软件产品”，浪潮ERP产品在管理软件市场列国内第一位。浪潮、中创再次入围2010“中国自主品牌软件产品十强”， 其中，浪潮集团连续两年独占鳌头。我市自主品牌软件产品上榜企业数连续4年位居全国之首，同时也在工信部批复的三个创建中国软件名城试点城市中居首位。在2010第十四届中国国际软件博览会上，我市参选的软件产品又有4项获得金奖，7项获创新奖。

　　济南的软件产业独具特色。作为老工业城市，传统产业在工业经济中所占比重大，为了加快结构调整和经济转型提升，我市充分发挥软件服务业“倍增器”、“助推器”、“转化器”和“孵化器”作用，把工业软件应用同促进两化融合紧密结合起来。以浪潮ERP和华天三维CAD软件为代表的工业软件在国内具有较高的市场竞争力。山大华天、中创软件与日本UEL公司合作生产的具有自主知识产权的国产三维CAD软件已经在全国制造业企业推广应用。

　　作为产业发展的重要载体，一批软件园区在良好的政策环境支持下有了良好发展。齐鲁软件园目前已成为以软件为核心，延伸至服务外包、动漫游戏、通信、半导体、系统集成等多个产业门类的ICT专业园区，是全国首批“国家火炬计划软件产业基地”，同时是“国家软件产业基地”。2006年，“国家信息通信国际创新园(CIIIC)” 、“国家软件出口(创新)基地”、“国家服务外包基地城市”示范区等三个“国字号”招牌也先后在齐鲁软件园落地。去年，园区完成销售收入528亿元，软件和信息服务收入309亿元，创造利税19.8亿元，出口创汇超过1.3亿美元，离岸服务外包收入达到8200万美元。如今的齐鲁软件园，已成为引领济南产业成长、优化产业与人才结构、拉动就业、提升城市知名度、带动全市产业升级的中坚力量。

　　此外，历下软件园2006年底被国家科技部认定为国家级高技术创业中心，与山大路科技商务区相连，形成以电子信息产业为龙头，“科、工、贸”一体，具有可持续发展能力的高科技产业带。长清软件园为入园企业提供房租和税收等优惠政策，力争5年内培养1-2家上市企业，园内企业营业收入总额超过百亿元，打造省内一流的信息产业科研-生产-孵化-示范基地，去年被认定为“山东省软件产业园区”。

　　根据软件外包企业对中高端人才的需求和日本IT业形成大批退休工程师的现状，我市创造性地提出聘请日本IT业退休工程师到济南工作的设想。工信部和国家外国专家局批准在济南建设全国唯一的“中日IT桥梁工程师交流示范基地”，这是工业和信息化部成立以来正式授予的第一块牌子，并且将在资金、政策、项目上给予大力支持。目前与基地签约的桥梁工程师已超过30人，我市对签约企业每聘用1名桥梁工程师给予2-5万元资金补贴。目前，与多家日方知名机构和企业建立了有效的联系渠道，双方在人才推介和培训方面将进一步加强合作。今年5月，中日IT桥梁工程师交流示范基地日本工作站落户东京。桥梁工程师数据库和公共服务平台建设现已基本建成，面向国家认定的其他基地园区提供人才服务，并初步建立起桥梁工程师交流和使用的管理机制。

　　济南软件产业不断发展壮大，离不开持续优化的政策环境。自2007年以来，市政府设立专项资金，扶持软件与信息服务业快速发展，并先后制定出台一系列政策性文件。去年下半年，按照工信部关于创建中国软件名城的战略部署，我市提前谋划，相继配套出台了《关于创建中国软件名城的意见》政策性文件。为了优化全市资源配置，发挥相关扶持资金的统筹使用效能，形成软件名城创建工作合力。今年2月，市委市政府出台了《济南市创建中国软件名城若干政策》，进一步明确了软件名城建设的战略目标和工作措施，结合拓展城市发展空间和城市综合体建设，规划了“一城五区”、“多园多基地”的产业布局。

　　创城若干政策包括：对带项目、带资金在济南落户的企业给予50-300万创业启动资金和领军人才30-100万安家费用；办公用租房两免三减半；对软件外包骨干企业年收入超过6万元以上的高层管理人员按照个人上缴所得税地方留成部分给予补贴；对CMMI和ISO27001等国际认证给予补贴；对“济南软件10强企业”和进入“全国软件百强”的企业给予奖励；对软件外包企业上市给予奖励；对软件产品出口按增量给予奖励；对软件外包人才培训给予补贴；支持软件企业用知识产权质押贷款；贷款贴息；把软件外包和动漫游戏企业纳入“双软”认定范围；支持软件研发公共支撑平台建设等。基本形成了基础设施建设、重点项目扶持、招商引资、人才保障、拓展融资渠道和政府采购应用等较为完备的产业政策支撑体系。

　　良好的发展环境使我市软件产业科研实力不断增强。全市软件服务业领域创新能力不断增强，拥有国家级企业技术中心1家，省级以上企业中心5家，市级企业技术中心22家；国家级重点实验室1家，省级重点实验室29家，市级重点实验室7家。山东信息通信技术研究院、山东省千万亿次超级计算中心等技术研发中心，担负着信息通信技术的前沿研究、技术创新与集成研究、技术引进与消化吸收再创新研究、科技成果转化等重要责任。齐鲁软件园产业合作联盟、济南软件外包人才实训基地、软件与服务外包公共支撑平台、动漫渲染与制作平台、数据与信息服务中心、山东省移动信息化综合服务平台、山东省无线宽带通信技术研发中心、山东省虚拟技术研发中心等产业与研发平台相继建成，形成了特色鲜明的一流产业研发环境。