济南市民用爆炸物品行业安全生产隐患排查治理检查情况

       为贯彻落实省市安全生产工作会议精神，继续保持我市民爆行业安全生产工作的稳定，根据省政府安委会、市安委会《关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》和工信部、省国防科工办《关于集中开展民爆行业安全生产隐患排查治理和督促检查的通知》的有关要求，我委与省国防科工办、有关县市区民爆监管部门、民爆行业专家共同组成检查组，于七月二十五日至二十八日，对济南市民用爆炸物品生产和经销企业进行了安全生产大检查，共查出隐患16项。现将检查情况通报如下：

        检查内容

       企业安全设备设施运行情况；法律、法规、规章、标准及重要安全管理文件的执行情况；2008年以来安全生产许可考核、安全检查、隐患排查、专项整治行动中发现问题的整改落实情况；安全制度、安全机构和安全生产责任落实情况；企业有关人员安全培训情况；专用设备档案制度的建立情况及检修、保养档案制度的建立情况；重大危险源和“三级危险点”的档案建立、风险标识、监控预警制度的建立及相关措施落实情况；应急措施的制定与执行情况，重特大事故应急预案的制定、演练，应急救援物资、设备配备及维护情况。安全法治教育情况，企业库房管理及储存、运输管理情况。

    安全生产情况

     今年以来，全市民爆行业认真贯彻落实省市关于加强安全生产工作的部署要求，坚持以科学发展观统领安全管理工作全局，始终坚持“控制规模、调整重组、稳定价格、提高效益、加大投入、确保安全”的工作方针，深入开展“安全生产责任落实年”活动和“三项行动”工作，强化安全责任落实，加大安全监管力度，大力实施科技兴安战略，加快项目建设步伐，着力提升行业本质安全水平，促进了行业持续安全稳定发展。

        1、始终坚持安全第一，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。按照全年安全生产工作重点，部署各民爆行业狠抓责任落实，加快项目建设，强化基层基础“双基”工作，突出做好重大活动及节日期间的安全生产工作。各级民爆安监部门和企业充分认识做好安全管理工作的极端重要性，继续稳步推进调整重组，加快产品结构调整，加强工艺及设备管理，推进风险管理工程、安全标准化管理、企业技术改造、民爆安全文化建设、安全教育培训等基础工作，进一步建立完善安全监管体系，加强安全监管工作。

        2、扎实深入开展“安全生产责任落实年”活动，打好春夏战役。按照省市关于开展“安全生产责任落实年”活动的部署要求，制定活动方案，明确春夏秋冬四大战役的目标任务和工作重点，组织全行业扎实深入开展活动，认真做好 “两会”期间及夏季汛期的安全生产工作。

     3、加快推进新建改建项目建设步伐，全面提升行业本质安全水平。今年是我市民爆行业全面进行技术改造的关键一年，新时代（济南）民爆科技产业有限公司已完成项目总投资约9000万元，其中，乳化炸药生产线已试生产炸药近200吨，膨化炸药生产线也通过了安全条件验收，预计近期整改完毕即可投入试生产。

      4、加强安全教育培训，提高安全管理队伍素质。各县市区民爆安监部门及民爆企业结合行业管理实际需要，对民爆安全管理基础、安全法律法规标准、民爆安全技术基础、民爆规范以及近年来国家出台的新条例、新法规等相关内容对员工进行了培训教育，进一步增强各级民爆安全监管人员和企业安全管理人员的政策法规水平、安全素质及管理水平，为进一步做好行业安全管理工作打下了坚实基础。同时，民爆企业继续坚持做好企业职工的安全培训教育工作，提高职工的安全意识和岗位安全操作技能水平，确保持证上岗率为100%。

       5、积极开展配送、爆破服务，严格控制民爆产品流向。今年以来，民爆销售企业继续坚持以安全经营为核心，加大安全投入，提高本质安全度。一是积极开展配送、爆破服务，拓展发展方式，为用户配送民爆器材、提供爆破服务，由单一的销售民爆器材向爆破服务领域延伸，在提高企业经济效益的同时，促进了民爆行业一体化发展模式的初步形成。二是严格控制民爆产品流向。进一步建立健全和完善各项安全制度，加强库房管理，严格有关手续，把好产品流向，确保民爆器材销售不流失、不被盗，实现了安全经营。

       6、强化“两个主体”责任，逐级抓好责任落实。认真贯彻省政府《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》，与各有关县市区民爆行业安全监管部门签订《安全监管工作责任书》，层层抓好监管责任落实。确保企业安全生产主体责任落实到位，有效防范安全事故发生。

        存在的问题

        1、部分企业兼并重组后，管理制度与现企业名称不符，已要求尽快修订。

      2、部分仓库放火、防静电设施还要进一步完善。

      3、部分民爆经销企业为爆破站代存炸药雷管，缺少相应法律手续，已责令当地县市区监管部门下达了整改通知书，督促其整改。

 

今年是建国六十周年，第十一届全运会也将于10月份在我市举办，做好安全生产工作，确保全行业安全生产形势稳定，责任重大，意义重大。让我们以科学发展观为统领，进一步提高思想认识，落实安全责任，加强监管措施，统筹做好行业安全管理各项工作，努力推进全市民爆行业持续安全健康发展，为庆祝建国六十周年和第十一届全运会的胜利召开创造安全和谐的环境。